立法优化营商环境 激发经济内生动力 2019-11-15 07:36:44

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据悉,10月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,审议通过《优化商业环境条例(草案)》,通过政府立法为各市场主体的投资和发展提供制度保障。

水很美,鱼很肥,土壤肥沃,大米很香。对企业来说,良好的经营环境就像阳光和雨水,也是市场经济蓬勃发展的必要条件。因此,多年来,中国不断采取各种有效措施优化商业环境,取得了显著成效。

但正如习近平总书记所说,商业环境只是更好,而不是最好。因此,坚持问题导向,进一步优化经营环境成为现实问题。《条例》突出商业环境,通过立法优化和改善商业环境,为各类市场主体投资创业提供制度保障。这无疑是一个新的突破,更符合中国经济社会发展的内在要求,意义重大,值得期待。

首先,《条例》侧重于围绕市场主体的需要改变政府职能,提升近年来在法律法规“放松管制”改革中取得成效的经验和做法,并无歧视地为国内外投资企业和其他市场主体建立关于商业环境的基本规则和条例。其核心在于恢复市场标准和企业在市场中的主导地位。明确政府与市场的界限,在充分发挥市场决定性作用的基础上有效规范政府行为的法律基础,是党中央、国务院深化“放松管制”改革、优化决策和商业环境部署、充分释放经济发展活力的内在要求。这必将为激发市场活力潜力、促进高质量发展提供新的制度保障。

其次,“法治环境最有利于人们聚集财富和发展。”《条例》也源于此,是提高商业环境法制化水平的重要措施。有利于将优化商业环境的工作纳入法制化轨道,积极发挥法治在引导、推动、规范和保障改革中的作用。它是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力的有效起点,也是依法治国的必要组成部分。

第三,《条例》是解决当前商业环境问题的迫切需要。通过政府立法,保护市场主体权益,净化市场环境,优化政府服务,规范监督执法。这表明党中央、国务院不断优化经营环境、回应社会关注、有利于社会共识广泛凝聚、有效增强市场主体信心和购买意识的坚定决心。

此外,《条例》还在依法保护经营者人身和财产安全、严格问责等方面做出了明确规定。同时强调,没有法律法规依据,行政规范性文件不得损害市场主体的合法权益或增加其义务。这些都是值得期待的亮点。

我相信,随着《条例》的颁布和优化商业环境的立法的通过,它一定会更有效地实施。我也相信,当政府和市场参与者之间的游戏规则通过立法得到巩固时,市场参与者将能够遵守规则。我相信,以此为“目标”,各取所需,中国的经济和社会发展必将进入一个更加辉煌的新世界。

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